糧食生(shēng)産實現“九連增、十一(yī)連豐”，連續七年(nián)超百億斤；農民(mín)專業(yè)合作社發展到(dào)6725家，總量居全省第2位；2014年(nián)，全市(shì)農林牧漁實現總産值535.1億元、增加值289.4億元，增幅雙雙躍居全省第3位，農産品加工(gōng)産值達631.9億元，比2010年(nián)增加447億元，年(nián)均增速居全省首位……
“十二五”以來特别是黨的十八大以來，我市(shì)牢固樹立經營農業(yè)理念，圍繞“規模、結構、轉化、合作”八字方針，深入推進改革創新，持續強化組織領導、政策扶持、科技(jì)支撐和基礎保障，現代農業(yè)呈現蓬勃發展之勢，颍淮大地譜寫了一(yī)曲曲農業(yè)由大到(dào)強快速發展的華美樂章。
規模經營，綜合産能(néng)實現新提升
[數字]2014年(nián)，全市(shì)糧食總産548.1萬噸，比2010年(nián)增加55萬噸，增長(cháng)11%，實現“九連增、十一(yī)連豐”，連續七年(nián)超百億斤；農林牧漁實現總産值535.1億元，比2010年(nián)增加165.4億元，增長(cháng)44.7％；實現農林牧漁增加值289.4億元，比2010年(nián)增加92.1億元，增長(cháng)46.7%，農業(yè)總産值與增加值增幅雙雙躍居全省第3位。
[評說]“我市(shì)始終把保障國(guó)家糧食安全放(fàng)在首位，堅持依靠科技(jì)提高(gāo)單産，确保糧食總産不減少，鞏固百億江淮糧倉地位。”市(shì)農委專家表示，在此基礎上(shàng)，“十二五”以來，我市(shì)著(zhe)力通(tōng)過推進糧食生(shēng)産規模經營，解決一(yī)家一(yī)戶生(shēng)産帶來的農民(mín)兼業(yè)化、經營粗放(fàng)化，以及農業(yè)生(shēng)産技(jì)術(shù)水(shuǐ)平、勞動生(shēng)産率、土(tǔ)地生(shēng)産率難以提高(gāo)的問題，成效十分明顯。
在充分尊重農民(mín)意願的前提下(xià)，以推進土(tǔ)地流轉為(wèi)抓手，大力發展規模經營。目前，我市(shì)土(tǔ)地流轉呈現出形式多(duō)樣化、主體多(duō)元化、面積規模化等特點。今年(nián)上(shàng)半年(nián)，全市(shì)新增土(tǔ)地流轉面積40萬畝，全市(shì)土(tǔ)地流轉總面積460萬畝，土(tǔ)地流轉率53.5%，高(gāo)出全省10個(gè)百分點。全市(shì)50畝以上(shàng)規模經營面積176萬畝，占流轉總面積的38%，先後湧現出葛浩新、徐淙祥、範恒進等一(yī)批規模逾萬畝的經營大戶。“在土(tǔ)地流轉基礎上(shàng)的規模經營整合了土(tǔ)地、資金、科技(jì)等各種要素，不僅有利于進一(yī)步加大科技(jì)和資金投入，還(hái)能(néng)有效降低(dī)單位面積的農業(yè)生(shēng)産投入，大大提升了農業(yè)綜合生(shēng)産能(néng)力和經濟效益。”市(shì)農委專家說。
與此同時，我市(shì)大力組織實施高(gāo)産創建活動。2014年(nián)，全市(shì)建立小(xiǎo)麥萬畝高(gāo)産創建示範片和整建制高(gāo)産創建示範片97個(gè)，千畝示範片182個(gè)，百畝示範點1777個(gè)。全市(shì)萬畝小(xiǎo)麥高(gāo)産創建示範片平均單産538.9公斤，比非示範片高(gāo)出104公斤。界首、太和、颍州、颍泉實現小(xiǎo)麥畝産千斤縣創建目标。
結構調整，特色農業(yè)取得新突破
[數字]2014年(nián)，全市(shì)經濟作物(wù)總面積453.3萬畝，占農作物(wù)總面積的23.2%，比2010年(nián)提高(gāo)5個(gè)百分點；其中蔬菜瓜果、中藥材、花卉苗木(mù)、果木(mù)等高(gāo)效經濟作物(wù)面積383.3萬畝，占經濟作物(wù)總面積的84.6%，比上(shàng)年(nián)提高(gāo)5個(gè)百分點；農作物(wù)設施栽培面積73.58萬畝，其中蔬菜設施化率達31%，較2010年(nián)增長(cháng)10個(gè)百分點。
[評說]“為(wèi)提高(gāo)種植效益，‘十二五’以來，我市(shì)在保障糧食生(shēng)産安全的前提下(xià)，大力推進農業(yè)結構調整，通(tōng)過優化農業(yè)生(shēng)産布局、鼓勵發展特色農業(yè)等方式，形成了農業(yè)特色産業(yè)聚集，為(wèi)下(xià)一(yī)步發展奠定了良好基礎。”市(shì)農委有關專家說。
優化農業(yè)生(shēng)産布局。按照(zhào)“近郊都市(shì)農業(yè)、中郊優勢農業(yè)、遠(yuǎn)郊生(shēng)态農業(yè)”的總體思路(lù)，進一(yī)步強化産業(yè)規劃引導，優化産業(yè)空間布局。在阜城(chéng)及各縣城(chéng)周邊大力發展蔬菜、瓜果、花卉和觀光(guāng)、旅遊、休閑農業(yè)，規劃打造一(yī)批星級農家樂和休閑農業(yè)示範點，促進經濟效益、生(shēng)态效益、社會(huì)效益同步提升。2015年(nián)全市(shì)經濟作物(wù)總面積預計450多(duō)萬畝，占農作物(wù)總面積的23.4%，初步形成以特色糧油、蔬菜瓜果、中藥材、水(shuǐ)果、花卉苗木(mù)、蠶桑杞柳、經濟林木(mù)、畜牧水(shuǐ)産為(wèi)重點的八大農業(yè)特色産業(yè)。
大力推進特色産業(yè)發展。引導各地發揮當地資源、基礎、生(shēng)态優勢，走特色發展之路(lù)。目前，我市(shì)初步形成了苗集晚秋黃梨、黃崗柳編、會(huì)龍辣椒、食用菌、沿淮低(dī)窪地水(shuǐ)産養殖、臨泉縣範興集蔬菜、太和縣李興桔梗、颍泉區聞集草(cǎo)莓等各具特色的高(gāo)效農業(yè)區30多(duō)個(gè)。堅持“一(yī)村(cūn)一(yī)品、一(yī)鄉一(yī)業(yè)”，全市(shì)已發展一(yī)村(cūn)一(yī)品村(cūn)鎮289個(gè)，其中全國(guó)一(yī)村(cūn)一(yī)品示範鎮4個(gè)、省級特色專業(yè)村(cūn)鎮34個(gè)、市(shì)級特色專業(yè)村(cūn)鎮201個(gè)。
加工(gōng)轉化，産業(yè)化發展躍上(shàng)新台階
[數字]2014年(nián)，全市(shì)擁有省級以上(shàng)農業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)58家，比2010年(nián)增加了37家；全市(shì)實現農産品加工(gōng)産值631.9億元，比2010年(nián)增加447億元，增長(cháng)2.4倍，年(nián)均增速居全省首位。
[評說]“如何加快‘百億糧倉’向‘千億廚房’轉變？就(jiù)要堅持以産業(yè)化經營為(wèi)導向，切實促進農産品加工(gōng)轉化。堅持用工(gōng)業(yè)的理念抓農業(yè)，大力推進産業(yè)化經營。”市(shì)農委有關專家說。
支持龍頭企業(yè)做大做強。我市(shì)認真落實各級扶持農業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)發展政策措施，2014年(nián)兌現财政獎補資金883.5萬元，為(wèi)龍頭企業(yè)提供貸款64億元。目前，全市(shì)農業(yè)産業(yè)化組織總數達3107個(gè)，其中，市(shì)級以上(shàng)龍頭企業(yè)370家，省級龍頭企業(yè)58家，國(guó)家級龍頭企業(yè)2家，年(nián)銷售收入億元以上(shàng)企業(yè)133家。
推進農産品就(jiù)地轉化。通(tōng)過實施财政貼息、銀(yín)行貸款傾斜等措施，支持企業(yè)建立無公害、綠色食品原料基地，發展無公害和綠色食品加工(gōng)業(yè)。目前，全市(shì)糧食就(jiù)地加工(gōng)轉換率達到(dào)60.6%，畜禽就(jiù)地加工(gōng)轉化率均在90%以上(shàng)，食品工(gōng)業(yè)成為(wèi)我市(shì)第一(yī)大産業(yè)。“我們既著(zhe)力培育大工(gōng)廠，也注重發展小(xiǎo)作坊，以阿龍富硒饅頭、洪胡子枕頭馍為(wèi)代表的一(yī)批小(xiǎo)作坊呈鋪天蓋地之勢，快速發展。”市(shì)農委有關負責人表示。
著(zhe)力推進産業(yè)集群發展。颍上(shàng)稻米加工(gōng)、颍東食品加工(gōng)、臨泉脫水(shuǐ)蔬菜加工(gōng)、阜南(nán)柳編加工(gōng)、界首棉花和肉類加工(gōng)、太和面粉中藥材加工(gōng)等10大加工(gōng)集群進一(yī)步發展壯大，其中50億元以上(shàng)加工(gōng)集群3個(gè)，5億元至50億元加工(gōng)集群7個(gè)，規模企業(yè)達295家。
持續推進農業(yè)産業(yè)化種植基地建設。2014年(nián)，全市(shì)專業(yè)化、規模化生(shēng)産基地達748萬畝，占農作物(wù)播種總面積的40%，建成省級農業(yè)标準化基地32個(gè)。采用“公司+合作社+農戶”的形式，阜陽京九絲綢有限公司在颍上(shàng)、阜南(nán)等地建立蠶桑基地1萬多(duō)畝，安徽三泰面粉有限公司在太和建立綠色小(xiǎo)麥原料基地20萬畝，既保障了優質原料供應，又(yòu)增加了當地農民(mín)收入。
合作發展，經營活力得到(dào)新增強
[數字]2014年(nián)，全市(shì)土(tǔ)地流轉率達到(dào)48.8%，比2010年(nián)的10.6%提高(gāo)了38.2個(gè)百分點，年(nián)均增幅46%，流轉率居全省第5位，在皖北(běi)六市(shì)中居首位。全市(shì)農民(mín)專業(yè)合作社發展到(dào)6725家，比2010年(nián)的1403家增加了5322家，年(nián)均增長(cháng)48%，總量居全省第2位；家庭農場發展到(dào)2044家，與上(shàng)年(nián)相(xiàng)比增長(cháng)了236%。
[評說]“大力推進土(tǔ)地流轉，積極培育扶持新型農民(mín)專業(yè)合作組織發展，是推進現代農業(yè)發展的強有力保障。”市(shì)農委有關專家說。
堅持以提高(gāo)組織化水(shuǐ)平為(wèi)目标，大力培育新型農業(yè)經營主體。從(cóng)農業(yè)基本建設項目、财政支農專項、政策性農業(yè)保險、銀(yín)行小(xiǎo)額貸款等方面加大政策扶持力度，重點支持家庭農場、農民(mín)合作社發展；支持有實力的家庭農場、農民(mín)專業(yè)合作社轉制興辦農業(yè)企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)化經營。大力開(kāi)展農業(yè)招商，吸引社會(huì)資本投資農業(yè)，興辦農業(yè)企業(yè)。2014年(nián)，全市(shì)農業(yè)招商引資總額173.1億元；累計注冊農業(yè)企業(yè)2701家，較上(shàng)年(nián)增加1290家，農業(yè)發展活力進一(yī)步增強。
堅持以深化改革為(wèi)動力，激發農業(yè)發展活力。積極推進農村(cūn)土(tǔ)地确權頒證工(gōng)作，颍泉區、臨泉縣等試點地區土(tǔ)地确權登記頒證工(gōng)作紮實開(kāi)展；積極推進農業(yè)金融改革，通(tōng)過開(kāi)展保單質押貸款、家庭農場直管直貸等産品創新，一(yī)定程度上(shàng)解決了新型農業(yè)經營主體的資金困難。
堅持以創建現代農業(yè)示範區為(wèi)引領，不斷加快現代農業(yè)發展步伐。“十二五”以來，我市(shì)堅持規劃引領、基礎先行、科技(jì)支撐、投資保障、主體建設、産業(yè)主導、政府推進的思路(lù)，推進現代農業(yè)示範區健康發展。目前，全市(shì)已成功創建國(guó)家現代農業(yè)示範區2個(gè)，省現代農業(yè)示範區7個(gè)，示範區内土(tǔ)地流轉率達60%，農民(mín)參加合作社的比重達45%，示範區内以新型經營主體經營為(wèi)主，全部實現了訂單生(shēng)産。示範區核心區農民(mín)人均純收入比非示範區高(gāo)出30%，輻射區高(gāo)出全市(shì)平均水(shuǐ)平20%。
